關於非國有企業能否罰款的問題

編輯：admin 來源：未知日期: 2011-10-28 11:16

關於非國有企業能否罰款的問題

關於非國有企業能否罰款的問題，這個問題基本沒有一個統一的答案。基本是說沒有禁止、也沒有允許。下面是我對這個問題的看法：

認為不可以罰款的人提出行政處罰只有行政機關才可以使用，認為可以的人反駁說工廠的處罰不是行政處罰。那麼工廠對員工處以罰款適用於什麼呢？個人認為適用於民法通則。

民法通則第二條中華人民共和國民法調整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產關係和人身關係。

因為民法通則調整的是公民和法人之間財產關係的制度，工廠對員工施以罰款，正是公民和法人之間的財產關係，所以需要用這個來判斷。

民通第七十五條公民的個人財產，包括公民的合法收入、房屋、儲蓄、生活用品、文物、圖書資料、林木、牲畜和法律允許公民所有的生產資料以及其他合法財產。公民的合法財產受法律保護，禁止任何組織或者個人侵佔、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收。

根據這一條，工廠是不可以對員工的合法財產進行沒收的。

第一百三十四條承擔民事責任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨礙；
（三）消除危險；
（四）返還財產；
（五）恢復原狀；
（六）修理、重作、更換；
（七）賠償損失；
（八）支付違約金；
（九）消除影響、恢復名譽；
（十）賠禮道歉。
以上承擔民事責任的方式，可以單獨適用，也可以合併適用。
人民法院審理民事案件，除適用上述規定外，還可以予以訓誡、責令具結悔過、收繳進行非法活動的財物和非法所得，並可以依照法律規定處以罰款、拘留。

如果員工違反了勞動合同裏面規定的工廠規章制度，而且這個勞動合同裏面寫明瞭如何支付違約金，那麼工廠可以要求員工支付違約金。

根據上面說得，工廠如果想對員工施以罰款的唯一方法，就是運用賠償損失和違約金的方法

民通第一百一十二條當事人一方違反合同的賠償責任，應當相當於另一方因此所受到的損失。當事人可以在合同中約定，一方違反合同時，向另一方支付一定數額的違約金；也可以在合同中約定對於違反合同而產生的損失賠償額的計算方法。

合同法第一百一十四條　當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金，也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法。
　　約定的違約金低於造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加；約定的違約金過分高於造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少。
　　當事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金後，還應當履行債務。

從這兩條法規可以看出，違約金和賠償金是不可以同時收取的，工廠收了約定的違約金後，可以繼續收取損失金額和違約金差額部分，如果違約金高於損失金額，就直接收取違約金，所以不存在工廠繼收取違約金又收取賠償金的問題。

也就是說，工廠不可以進行通常意義的罰款。

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