2018 年 11 月 1 日起ICTI認證審核的

公眾諮詢及業界交流活動始於2017 年11 月，並於2018 年5 月完結，期間得到逾百家不同機構的參與，並收到來自玩具工廠、零售商、品牌、授權商、玩具協會、民間社會團體及非牟利機構的回應。

IETP 新審核清單的最終定稿預發本，連同我們就回應公眾諮詢和業界交流所作之其他變更概要檔。

請注意：由2018 年11 月1 日起進行的工廠審核將使用新的IETP 審核清單；於該日期前進行之審核則使用現行的清單。

請下載IETP 新審核清單及變更概要檔，以查閱所有審核點及瞭解新評級詳情。

 ICTI 玩具業責任規範的更新

引言

ICTI玩具業責任規範（IETP）是帶領全球玩具行業的責任採購項目，為玩具的道德生產確立了國際標準。IETP與來自世界各地的玩具買家和工廠合作，共同為工人創造更美好的生活，通過道德製造玩具，使行業蓬勃發展。

IETP 定期進行評估，以碓保專案能回應玩具業因時而異的需求，應付關乎責任採購和道德生產的新議題及挑戰，反映新法律法規的變更，且融入優良實踐。

而玩具工廠、零售商、品牌、授權商、玩具協會、民間社會團體及其他利益攸關方的觀點是IETP作評估時考慮的重要部分。

對於最近的評估，IETP進行了為期八周的公眾諮詢，其後亦與業界交流，以收集其對經優化且附等級分類的IETP 審核清單和擬訂的新IETP 證書評級體系的回饋。在2017 年11 月開展的業界交流活動於2018 年5 月完結，期間IETP邀請全球玩具行業、民間社會團體及其他業界利益攸關方發表見解。

對IETP 擬訂更新的詳情資訊已與各利益攸關方分享，並上傳到IETP的官網供公眾查閱。IETP積極在不同的社交媒體平臺宣傳公眾諮詢的資訊, 及備有中英文版本的諮詢檔。IETP亦通過線上調研工具進行問卷調查以及透過電郵收集諮詢資料，並於中國及其他地方舉辦諮詢會議和活動來為整個玩具業界收集關於擬訂更新的見解。

IETP亦舉辦了一系列的網路諮詢研討會，並與玩具品牌和零售商進行一對一對話，以收集他們對擬訂更新的回饋。

諮詢過程總共得到逾百家不同機構的參與，並收到來自玩具工廠、零售商、品牌、授權商、玩具協會、民間社會團體及非牟利機構的回饋。

本檔總結IETP考量過由公眾諮詢和其後的業界交流所得之回饋後，最終決定對IETP作出的更新，當中包括：

對審核準則和認證程式的更新

-  經更新並附有風險評級的IETP 審核清單

-  新的工廠認證等級

-  IETP的新政

策對認證後與工廠互動的更新

-  引入進度調研（取代現行的進度審核）

IETP會持續更新專案，以確保IETP隨利益攸關方的需求而演變，適應最新的法律法規和最佳實踐，行之有效地為工人創造更美好的生活，通過道德生產使行業蓬勃發展。

 對審核準則和認證程式的更新

1.企業道德

廉政是IETP 的核心。我們與玩具業界的成員共同要求IETP 認證工廠和認可協力廠商審核公司秉持最高之專業操守水準，並時刻保持完全透明和具誠信的表現。

我們在審核清單中新增了「企業道德」這個章節，全新引入並加強關於廉政政策、培訓、可信性及透明度的準則。

2.招聘費用

承諾員工無需為就業付費的「雇主支付原則」（Employer Pays Principle, EPP）獲得來自玩具

行業及其他不同業界和國家的買家與製造商所採用。雇主支付原則寫明「所有員工都不應為應聘工作而支付任何費用， 招聘成本應由雇主而非雇員承擔」。

採用雇主支付原則能防止雇員在招聘的過程中被收取過多費用；此舉或導致於全球供應鏈中工作的外籍務工人員受到剝削。

我們就雇主支付原則引進了新的審核要求，當中包括鞏固明確禁止徵收招聘費用的審核要點、對直接招聘的員工提供額外保障、以及引入新規定對使用招聘仲介進行規管。

3.外籍務工人員

到海外就業的工人容易遭到剝削。業界之間的交流、利益攸關方的回饋和法規框架的改變均顯示我們應加倍保障容易受剝削的工人，並符合上述的雇主支付原則。

新審核清單引入了新的審核點，以確保所有直接受雇於IETP 認證工廠的外籍務工人員均為合法受聘，且無需繳付任何招聘費用；如工人已為應聘付費，工廠則須向其發還相應的費用。IETP將會發佈輔導指引，協助工廠實施雇主支付原則。

4.婦女權益／性別平等

全球玩具製造業的勞動力以女性占多，但在工廠工作的女工仍然受到性別歧視、不平等和騷擾等威脅。諮詢所獲的回饋突顯審核清單應增強關於婦女權益、促進性別平等的範疇。

新審核清單的相關準則更為廣泛，以禁止任何形式的歧視，例如性別歧視。政策大綱覆蓋了就業的所有層面：由雇用到退休、要求工廠指定人員負責溝通、執行及監察政策、以及制定處理違規和整改的程式。再者，反歧視政策的內容應向所有員工溝通傳達。

章節4.2 包含新的要求，用以確保懷孕及哺乳員工得到恰當的崗位分配和所需的休息時間；對產假的要求則附屬於新審核清單對所有員工的福利要求之中。

5.工作時數

IETP 與我們的玩具業界成員及利益攸關方一樣，希望玩具工廠能降低工作時數。考慮到玩具生產的高度季節性，任何對於工作時數的下調必須以可持續的方式循序漸進，並同時需向工廠提供支援以助達致新工時要求標準。

6.工資與補貼

第六章節列出全面的準則，確保工人得到公平、準確、按照當地法規發放的工資。新審核清單更新增了要求，以確保工人就培訓及試用期獲得支薪，而培訓及試用期亦不能過量或用以蓄意短付工人。

7.人口販運

為響應諮詢所得之回饋，我們在新審核清單中為人口販運獨立分成一個部分，集結現時對人口販運和強迫勞工／囚工的所有準則，更顯這些關鍵風險範圍的重要性。

通過於審核清單新建有關招聘費用的準則，我們要求工廠於招聘過程中向國內流動工人和外籍

務工人員提供更多支援以作保障。

8

新的第十章節彙集現有確保工廠為員工建立有效申訴機制的要求。此項變更旨在回應諮詢回饋中對審核清單應就工廠需要為員工建立有效申訴機制此項規定提高重要性和關注度。

有關申訴機制的審核點規定工廠需提供內外部的溝通管道，使員工能提出問題或反映關注事宜，並確保員工知悉適用的管道及支持，如IETP 的關愛熱線。此審核清單準則亦確保員工代表得到保障。

9.重大事件和緊急情況的報告要求

新審核清單引入了新的規定，要求工廠必須在發生重大事件和緊急情況後的48 小時內向IETP彙報。新規定能增加供應鏈透明度，亦讓IETP 能為工廠及時提供必要的支援。

工廠彙報事件後，買家會於Connect 平臺收到由 IETP 發出的第一手通知，包括事件的調查進展及跟進情況。

10.工廠內部之事故調查和報告

我們新增了審核點，要求工廠就意外事故和未遂事件建立有效的彙報程式。工廠應調查事故的根本原因，並採取糾正與預防措施以防範事件重演。

11.消防與應急

消防既是工廠面對的重要風險問題，亦是IETP 的重點處理範疇。新審核清單的第十二章節不但廣泛地列出了對於消防和應急準備的準則，亦新增了更嚴謹的消防要求。這些準則能為工人提供更大保障，同時也反映最新的消防條例；變更能使IETP 審核清單與玩具品牌和零售商的消防要求更為協調。

變更包括：對消防驗收證書的新要求、新加有關疏散路線的條文、就防火培訓制定書面政策（于審核時能核實政策得以執行）、確保應急系統開關／控制不受阻擋、新加要求規定如果員工參與消防演習的比率低於或等於70%，或于招聘高峰期大量新入職員工未參加過演習，工廠則需開展額外的演習。

新清單亦拓展了關於宿舍的章節，以加入新的消防要求，項目包括防火、應急準備、疏散、救火及消防警報。新清單要求工廠發生重大事件和緊急情況後在 48 小時內向IETP 彙報（見13.11）。

12.宿舍

我們除了對宿舍之消防及疏散新加入要求外（見章節「消防與應急」），我們亦引入了一個額外的審核點，確保宿舍清潔且保持良好的狀態。

 對認證後與工廠互動的更新

引入進度調研(Progress Visit)

我們專案的一個重要元素是為工廠提供認證後的跟進、支援與指導；這是幫助工廠在審核後持續符合IETP 標準的重要關鍵。

IETP 過往採用 「進度審核」(Progress Audit) ；在工廠首次審核後的2-6 個月內進行突擊審核，以確保工廠繼續符合我們的標準。

這種監察方式雖然有效，但我們將採取更具互動性的方法，在工廠進行調研以取代審核。

新的 「進度調研」 會取代現時的進度審核，製造機會讓IETP 與工廠交流互動，協助工廠辨定及處理問題的根本原因，並就工廠面對的困難分享最佳實踐例子。

「進度調研」 將重點打造一個和諧的環境，鼓勵互相回饋；除非發現零度容忍不符合項，工廠在進度調研後的狀態將維持不變。

推行時間表

所有上述更新的目的皆為工廠提供更精密的表現評估及新互動模式，以助確保IETP 能與時俱進，持續地配合所有利益攸關方不斷變化的需求。實行以上更新的重要日期如下；

- 現行2013 年版本的審核清單會繼續沿用至2018 年10 月31 日，並應用於任何在此日期或以前已展開的審核週期及其餘下審核。

- 於2018 年11 月1 日起進行的審核會使用新的IETP 審核清單。

- 於2018 年11 月1 日受審核的工廠將使用新的認證狀態以取代現行之A-C 級證書。