中國企業面對新挑戰

編輯：admin 來源：未知日期: 2011-11-17 19:38

中國企業面對新挑戰

SA8000標準主要內容

　　1.有關核心勞工標準

　　（1）童工。公司不應使用或者支持使用童工，應與其他人員或利益團體採取必要的措施確保兒童和應受當地義務教育的青少年的教育，不得將其置於不安全或不健康的工作環境和條件下。

　　（2）強迫性勞動。公司不得使用或支持使用強迫性勞動，也不得要求員工在受雇起始時交納“押金”或寄存身份證件。

　　（3）自由權。公司應尊重所有員工結社自由和集體談判權。

　　（4）歧視。公司不得因種族、社會階層、國籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會會員或政治歸屬等而對員工在聘用、報酬、訓練、升職、退休等方面有歧視行為；公司不能允許強迫性、虐待性或剝削性的性侵擾行為，包括姿勢、語言和身體的接觸。

　　（5）懲戒性措施。公司不得從事或支持體罰、精神或肉體脅迫以及言語侮辱。

　　2.工時與工資

　　（1）公司應在任何情況下都不能經常要求員工一周工作超過48小時，並且每7天至少應有一天休假；每週加班時間不超過12小時，除非在特殊情況下及短期業務需要時不得要求加班；且應保證加班能獲得額外津貼。

　　（2）公司支付給員工的工資不應低於法律或行業的最低標準，並且必須足以滿足員工的基本需求，並以員工方便的形式如現金或支票支付；對工資的扣除不能是懲罰性的；應保證不採取純勞務性質的合約安排或虛假的學徒工制度以規避有關法律所規定的對員工應盡的義務。

　　3.健康與安全

　　公司應具備避免各種工業與特定危害的知識，為員工提供安全健康的工作環境，採取足夠的措施，降低工作中的危險因素，儘量防止意外或健康傷害的發生；為所有員工提供安全衛生的生活環境，包括乾淨的浴室、潔淨安全的宿舍、衛生的食品存儲設備等。

　　4.管理系統

　　公司高管層應根據本標準制定符合社會責任與勞工條件的公司政策，並對此定期審核；委派專職的資深管理代表具體負責，同時讓非管理階層自選一名代表與其溝通；建立適當的程式，證明所選擇的供應商與分包商符合本標準的規定。

　　近來不斷有消息稱，美歐諸國於2004年5月1日起，在一些行業強制推行SA8000社會責任標準認證。這一消息立即引起了新聞界和企業界的關注，引發了熱烈討論。SA8000將對中國企業造成怎樣的影響？我國政府和企業將如何應對？記者帶著諸多疑問，展開了對SA8000相關問題的調查。

SA8000走近中國

　　事實上，我國不少企業早在上世紀90年代已經嗅到了SA8000的氣息，至今有8000多家企業被外國企業訴求通過SA8000標準，但絕大多數國內企業並沒因此聞風而動，仍舊我行我素。具有勞動密集型特徵的珠江三角洲，有兩家企業由於不符合SA8000標準，跨國公司要求其中一家企業進行整頓，否則就不下訂單；而另一家企業則被停了訂單。不少歐美批發商、零售商已向這些地區的一些企業明確表示了這方面的要求。

　　最近一段時間，浙江海寧一些皮衣生產企業不斷接待幾名不速之客。他們是SA8000的審核員，正在對這些企業進行SA8000調查。浙江永康的超人集團也接到美國銷售商的傳真，要求“請儘快告知SA8000標準認證情況，我公司急需瞭解……”。而杭州一家羽絨製品廠接到美國銷售商的電話，告知儘快去申請SA8000認證，否則將重新考慮採購合同。服裝、紡織、制鞋這些勞動密集型產品一直是國內許多省份出口的優勢，一旦SA8000強制推行，大部分企業將陷入認證危機。

　　但也有一些企業表示SA8000並不那麼可怕。浙江傑克工業縫紉機有限公司總經理阮吉祥說：“我們已做好應對準備。我們沒有用童工，也有條件完善的員工宿舍，還建立了工會。”浙江柳橋羽絨有限公司負責人說：“就長期而言，這一標準會作為一種外力，促使企業在追求生產效益的同時，也在環境保護與勞動保護上下功夫。”這位負責人深有感觸地說，正是在該標準的監督下，公司相關條件已達到標準，順利過關。

　　記者採訪了浙江品質認證有限公司技術部的劉煒先生。他說，SA8000標準是美國一個民間組織CEPAA（現更名為SAI）制定的，目前還沒有成為國際上通行的標準。全球已獲SA8000證書的259家企業中，我國僅42家，主要集中在珠江三角洲。劉煒說，由於國家認監委還沒有啟動SA8000的認證項目，迄今為止，國內也沒有一家認證機構有SA8000的認證資格。國內企業如果要取得這個認證，必須向國外具有SA8000認證資格的機構申請。

未雨綢繆積極應對

　　今年3月份，國家認監委就SA8000認證發表聲明說，至今尚未收到有關5月1日歐美國家強行推出這一認證標準的正式資訊。國際上目前也尚無一個有關企業社會責任的國際標準。國際標準化組織（ISO）將在今年6月份召開有關企業社會責任方面的國際研討會，研討相關的問題。

　　國家認監委宣傳處一位負責人在接受採訪時透露，眼下除了3月份發表的那份聲明外，沒有最新的消息，只有等到6月份國際標準化組織相關會議後，才會有確切的消息。該負責人表示，她個人認為，中國企業目前還不適宜全面推行SA8000標準，但這是個趨勢。

　　記者從國家標準化管理委員會獲悉，標準委正在加快將國際標準轉化為國家標準的工作，並大力推動我國企業採用國際標準和國外先進標準。國家標準委打算用5年左右的時間，將國家標準的國際標準轉化率由現在的38％提高到70％左右，這其中當然包括SA8000認證在全國的推廣和實施。

　　商務部有關人士告之，SA8000標準問題已引起商務部的充分重視，具體政策尚在研究中。

　　浙江省外經貿廳公平貿易局張局長對記者表示，4月份專門請國外專家對全省出口企業的負責人及技術人員就SA8000認證進行了首次培訓，並將在5月份舉辦5至6期培訓班。他強調說：“不管5月1日起是否實施，我們要做到未雨綢繆。”他建議，政府可以聯合其他一些發展中國家與相關國際機構談判，達成一個“階梯性”要求，而不是一步到位。

企業家直面社會責任

　　溫州天正集團董事長高天樂認為，企業責任就是企業在賺取利潤的同時，也要對員工負責、對消費者負責、對社會資源和環境負責。

　　內蒙古仕奇集團總經理葛健博士表示，中國企業的社會責任有特殊性，計劃經濟下形成的企業是與社區緊密聯繫在一起的，企業就生活在這個社區當中。我們的企業更應該結合中國的實際，在社會保障體系尚不完善的情況下，擔負起社會責任。

　　北京金漆鑲嵌廠廠長柏德元說，SA8000標準符合中央一再提倡的“以人為本”的管理理念。我覺得企業要發展，最根本的是依靠員工的勞動和智慧，SA8000的實施，會激發員工的勞動熱情，企業從中將獲得更大利益。

　　企業的社會責任是一個必須面對的現實問題。全球500家大公司中，已有三分之二以上在中國設立了企業或機構，中國正日益成為“世界工廠”，出口導向型工業化的發展態勢漸趨形成，研討企業，特別是跨國公司的社會責任這一問題，對於探索國家在對外開放新形勢下如何保護勞工基本權利，有著積極的現實意義。

　　在經濟發展水準還不高的狀況下，實行SA8000的確將對我國貿易發展帶來負面影響，企業成本提高，降低了廉價勞動力為企業帶來的競爭優勢。不少專家認為，國內企業一旦獲取了SA8000認證，就等於得到了通行證，買到了“門票”，不管你跑得快慢，起碼你可以在高速公路上跑了。一旦全球正式將勞工標準與貿易掛鈎，企業就不會因此受阻於世界貿易市場之外。密切關注SA8000認證動態，認真改善企業勞工現狀，切實督促企業擔負起相應的社會責任，應該是中國政府和中國企業應對SA8000的積極態度。

不同聲音說SA8000

　　未來發展趨勢——

　　浙江經貿管理學院國際貿易與投資研究中心副主任、浙江省金融工程學會秘書長姚利民教授認為，SA8000標準是人類社會的一大進步，也是跨國公司先進管理理念普及化的體現。這種認證的提出、普及是必然趨勢。

　　中國人民大學勞動人事學院常凱教授認為，實施企業社會責任認證是經濟全球化發展的必然趨勢，中國應該重視並自覺加入這個潮流。

　　企業要擔負起社會責任——

　　常凱教授強調，那種以犧牲勞工利益為代價吸引外資的做法不足取，這種狀況繼續持續，會危及社會經濟和政治的穩定。

　　著名經濟學家、天則經濟研究所理事長茅于軾呼籲企業家應該對SA8000給予充分的關注，儘早進入到認證行列裏面來。

　　超前之痛——

　　中華全國總工會基層組織部建設部二處副處長王英表示，這個標準要求過高，不符合中國國情。她認為，這將提高中國企業的勞動力成本，從而降低中國產品的競爭力。

　　商務部研究院跨國公司研究中心主任王志樂發現，勞工狀況是中國目前國情下的產物，甚至有的工廠工人自願加班，從而多賺一點錢。他認為，人道是和歷史時期吻合的，在改善的時候要實事求是地理解中國現狀。

　　新的勞工貿易壁壘——

　　對外經濟貿易大學技術性貿易措施研究中心李麗撰文說，SA8000標準是“把人權問題與貿易結合起來，達到貿易保護主義的目的”。

　　深圳當代社會觀察研究所執行董事劉開明等專家指出，社會責任標準這類新貿易壁壘具有合理與不合理的雙重性，非常隱蔽和複雜。

　　浙江省寧波市外經貿局國際貿易研究所負責人認為，儘管SA8000的宗旨是好的，但其非常容易被貿易保護主義者所利用，對發展中國家的出口進行全方位限制，成為限制發展中國家勞動密集型產品出口的有力工具。

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