CBAM正式期2026年正式開徵，企業必辦事項有哪些？時程總覽

先說結論：CBAM正式期自2026年1月1日起，進口商與境外生產商各自都有不可迴避的義務，而且義務不是集中在單一時間點，而是分散在年度週期裡的幾個固定節點。進口商要在期中購買證書、於年度結束前交回，境外生產商要建立監測計畫、委辦第三方核查並提交排放資料。本文依「誰要做什麼、何時做、不做會怎樣」的順序，把正式期之後的必辦事項與年度時程一次排開。

一、政策要點：正式期與過渡期的義務差異

過渡期只要申報，正式期要清償

過渡期在2023年10月1日啟動時，進口商的義務只有申報，不收費也不要求繳交證書；正式期自2026年1月1日起，性質才從「回報資料」轉為「清償金額」。對進口商而言，改變的是帳單必須以購買並交回證書的方式結清；對境外生產商而言，改變的是配合層級：所交的排放資料不再只是申報附件，而是直接決定進口商要付多少錢。

因此過渡期可以慢慢試，正式期不能。資料品質在過渡期是加分項，在正式期是成本項，這一點在安排人力與預算時最容易被低估。

2025/2083修法：三項調整帶來的作業難度

簡化與強化修法Regulation (EU) 2025/2083於2025年10月17日公布、10月20日生效，屬Omnibus I簡化方案的一環。其中三項調整直接改變企業的作業方式：年度微量豁免採單一重量門檻，鋼鐵、鋁、化肥、水泥四類由每名進口商每個日曆年淨重累計不超過50噸即豁免申報與繳交義務，電力與氫不適用此門檻；年度申報截止日延後至次年9月30日；季度購證比例由80%下調為50%。

三項調整的共同方向是延長準備時間、攤平資金壓力，但義務本身並未減少。門檻只是決定要不要啟動這一整套義務，而不是把義務變得更寬鬆。

二、時間節點與動作：年度作業的四個時點

年度起點：先確認是否跨過門檻

這項制度的門檻採累計制，不是分批判斷。同一名進口商在同一個日曆年進口鋼鐵、鋁、化肥與水泥的淨重累計一旦超過50噸，該年度全部進口商品，包含跨過門檻之前進口的部分，都必須完整履行義務。因此每年最先要做的工作不是申報，而是把全年輸歐的淨重匯整起來，確認年度總量會不會跨過門檻；跨過了，購證、交回與申報三段作業才會啟動。

門檻本身也不是固定值，歐盟委員會每年審查其合理性，維持制度仍覆蓋至少99%的隱含排放量。因此判定不能只做一次，年度用量一有變動就要回頭重算。

期中購證與年末交回：兩個分開的資金動作

清償不是一次完成。修法後的季度購證比例為50%，進口商須在期中依當期申報預估購買對應數量的證書，數量須與申報的排放量對應；而年度結束前，還要把已購買的證書交回，這一步才是把帳單結清。兩個時點分離，資金壓力被分攤，但任何一端拖延，帳單都會卡在年末，繳交與罰則會一起接上來。

次年9月30日：年度申報截止，作業線的收斂點

年度申報截止日經修法延後至次年9月30日，這是整條作業線的最後一段。實務上不宜把申報當成孤立事件來看：期中購證的比例與數量要事先匡定，年度結束前的證書交回要預留作業時間，境外端的監測計畫與第三方核查更必須在年度內完成。等到期才啟動，缺的是時間，補回來的成本遠高於排進年度計畫。

三、不合規後果：罰鍰區間與預設值的成本壓力

未取得授權而超額：每噸隱含排放300至500歐元

沒有取得授權卻超出門檻進口的進口商，依每噸隱含排放量處以300至500歐元的罰鍰，金額是標準罰鍰的3至5倍。這個區間的下限並不低，代表「先進來再說」在成本上未必划算，因為罰鍰之外帳單仍要繳清。若超額的比例不超過10%，罰鍰還有酌減的空間，但酌減是以超額比例為前提，比例一高就沒有緩衝。

沒有資料就得用預設值，基準最不利

另一種後果不涉及罰鍰，卻長期拉高帳單。當申報資料不足以支撐實績計算時，只能改用預設值。台灣目前對這項制度尚無本土抵減機制，原產國碳價抵扣在實務上多半無法適用，等於少了一條把帳單拉低的路徑。在這個前提下，維持可核查的實績資料不是加分選項，而是決定成本差距的基本條件。

四、維護建議：把年度義務變成常態作業

排出年度行事曆，指定責任人

正式期之後沒有緩衝期，作業只能常態化。建議在內部先固定四個節點：年度起點確認門檻、期中依50%比例購證、年度結束前交回證書、次年9月30日前完成申報。每個節點標註負責人與前置作業的緩衝天數，就不會每次都靠臨時追蹤。

兩份紀錄要同時保存

境外生產商端，監測計畫與第三方核查的節奏要與進口端的購證、交回對齊，否則資料完成的時間點會落在申報截止之後；進口端則要保存申報版本、購證數量與交回紀錄，形成可回溯的軌跡。兩邊的紀錄互為前提，任一端斷鏈，帳單就只能回到預設值。

把法規追蹤列為例行工作

這套規則仍在演進。向下游產品擴展的立法提案與反規避措施目前屬於規劃中階段，尚未生效；門檻則由歐盟委員會每年審查。把修法與提案進度納入固定追蹤節奏，可以避免適用範圍在沒有預警的情況下改變，輸歐的成品線也不必等到提案通過才開始評估。

五、常見問題

問：這項制度的門檻，應該在年度的哪個時點判定？

以整個日曆年的淨重累計為基礎判斷，不是分批判斷。實務上不必等到年度結束才確認，可在期中先依已出貨量與在手訂單推估，接近門檻時就提前啟動後續作業。門檻由歐盟委員會每年審查，判定結果也應每年重算一次。

問：期中購證的比例調降之後，可以等到年底再一次買齊嗎？

不建議這樣安排。期中即須依當期申報預估購買對應數量，若把購證全部留到年底，數量不足就會直接形成超額，而超額又連結到每噸隱含排放300至500歐元的罰鍰區間。分散購證的用意正是把資金壓力與風險一起攤平。

問：未取得授權而超額進口，罰鍰是怎麼計算的？

依每噸隱含排放量計算，區間為300至500歐元，為標準罰鍰的3至5倍；超額比例不超過10%時，罰鍰可酌減。計算基礎是隱含排放量而不是貨值，因此排放強度高的商品在同樣重量下的罰鍰金額會更高。提前取得授權、把申報與購證納入排程，才是能真正避開這段風險的做法。

問：年度申報被延後了，是不是就可以把工作往後集中？

不能。延後的是截止日，不是準備順序。境外端的監測計畫與第三方核查仍應在年度內完成，期中購證的比例與數量也要事先匡定，否則越接近截止日，能處理的時間越少，反而被迫在資料不完整的情況下申報，帳單只能退回去套用預設值。

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