GOTS社會責任與勞工標準有哪些？強制勞動到生活工資缺口

結論先講：GOTS的社會與勞工要求是一套以ILO國際框架為底線的強制條款，第4.4章從強制勞動、童工、歧視、性騷擾，一路規範到薪酬、工時、安全衛生與社會合規管理。這一節的特點是有明確的量化數值可以直接對照：正常工時每日八小時、每週四十八小時；加班每週不超過十二小時；青年勞工每日工時不超過八小時且連續休息十二小時；加班費不得低於正常工費的一又四分之一倍。廠商準備的重點不是背誦條文，而是讓這些數字在出勤紀錄、薪資單與僱用合約上都能被查到。以下依適用範圍、七類禁止事項與工時薪酬三個面向逐項說明。

一、適用範圍與盡職責任

社會與勞工準則適用於僱用勞工的認證實體，涵蓋紡織加工、製造、包裝、標示、貿易、倉儲與流通的所有環節，適用對象為至少含七成認證有機天然纖維的紡織品。雖然GOTS不涵蓋農業端的生產，認證實體仍須確保所使用的有機天然纖維是在符合GOTS人權與社會準則的前提下生產，並考量標準性質與其直接監測及保證能力的限制。

盡職責任的基礎條款有兩項。認證實體須尊重人權，不得透過自身活動造成、促成、招致、鼓勵或支持侵害人權，並須處理其負責或涉及的不利人權影響與風險。這項義務特別及於易受特定風險的群體，包含原住民族、女性、少數族裔、宗教與語言少數、兒童、身心障礙者與移工家庭。

二、禁止事項的七個類別

第一類是強制勞動，明文禁止使用。不得以任何形式的武力或威脅迫使勞工工作，涵蓋並非自願提供的勞動或服務，例如奴役、債役、販運與契約勞役。認證實體不得限制勞工自願終止僱傭的能力，不得要求勞工繳存押金或身分證件，勞工在雙方約定的通知期後即可離開；不得要求勞工支付進廠或留任的任何費用；亦不得強迫勞工使用工廠提供的宿舍或交通。

第二類是童工，不分性別一律禁止。若發現有低於最低年齡的兒童在場所工作，認證實體須採取適當措施將其帶離工作場所，並確保獲得適當補救，包括積極協助其取得教育機會。青年勞工不得於夜間或對其身心發展有危害的環境中工作；每日工時不得超過八小時或當地法定上限中的較低者，禁止加班，並須提供至少連續十二小時休息與慣例的每週休息日；僱用方式須讓其能繼續就學或接受職業與技術訓練。

第三類是歧視、騷擾與暴力。招聘與僱用實務中的歧視一律禁止，涉及錄用、薪酬、福利、訓練機會、工作分派、工作條件、晉升、紀律、解僱或退休的決定，都只能以能否勝任工作為依據，不得基於種族、國籍、社會背景、宗教、年齡、身心障礙、婚姻狀況、工會身分、性別、性別認同、性傾向或政治意見等個人特徵或信念。認證實體須營造免於騷擾與暴力的環境，對性騷擾採取零容忍政策，並鼓勵保密的申報管道。

其餘四類是性別平等、結社自由與集體協商、職業健康與安全、移民勞工與居家勞工。結社自由條款明文保障勞工的結社自由與集體協商權，認證實體須提供時間與空間讓勞工行使這些權利，並尊重集體協商協議。

三、工時與薪酬的量化門檻

工時條款的數字最容易被稽核逐條比對。工時須符合國家法律、集體協商協議與產業基準標準三者之中保護程度較高者，最低限度並符合ILO國際框架。勞工在正常情況下不得被要求每日工作超過八小時或每週超過四十八小時（不含加班），每一工作日應有休息時間，每七日期間平均須有至少連續二十四小時休息。加班必須是自願的，每週不超過十二小時，不得常態性要求，也不得顯著提高職業危害機率。

薪酬條款的結構是「先確保，再評估缺口」。勞工在進入僱用關係前，須收到書面且可理解的雇用條件說明，內容符合國家法律要求，包含薪酬、工資與依法應給的社會福利。正常工作時間（不含加班）所支付的工資、福利與特別津貼，至少須符合國家法定標準或產業基準標準之中較高者；無論如何，工資應足以支應勞工及其家庭的基本需求並含可支配收入。

計件工資有專門規範。不論是在廠區內或居家執行，計件費率須可與廠內從事相似工作按時計酬的勞工相比；若廠內無此類勞工，可用同一產業與地區其他場所的薪酬作為基準。此外，計件勞工的工資在任何情況下都不得低於國家法定標準、協商工資或產業基準標準之中較高者。薪酬須至少每月規律發放、準時發放，每次發薪都須告知該期薪酬明細，並直接以現金或銀行帳戶等便利方式支付。不得預扣薪酬至僱用或訓練期結束後一次性支付。扣款僅在法律規定或集體協議訂定的範圍內為之，且須以對勞工保護較大者為準，並事先告知扣款事由。

生活工資缺口是這一節最具代表性的機制。認證實體須每年為其營運項目採用可信賴的生活工資估算值，並將生活工資資料與實際薪酬資料比對，計算出勞工的生活工資缺口，接著訂定彌補該缺口的計畫，逐步將工資提升至生活工資水準。加班費須按法律或集體協商訂定的費率支付，取兩者較高者，且加成費率不得低於正常工費的一又四分之一倍。

四、職業健康與安全及社會合規管理

職業健康與安全要求廠商提供安全且合乎衛生的工作環境，並涵蓋多個面向：所有化學品須備有安全資料表；急救設備須放置於未上鎖且隨時可取用的位置；勞工（含居家勞工與駐廠人員）須定期接受訓練；認證實體提供的住宿須清潔、安全並符合基本需求；須指定健康與安全責任人。

社會合規管理是這一章的落地機制。認證實體須建立社會合規管理系統，把前述人權與勞工條款轉成可查核的作業流程，包含責任分工、風險評估、內部稽核與改善機制。制度文件、內部稽核報告、改善紀錄與申報管道處理情形，都會被列入查核範圍。

五、常見問題

問：GOTS的社會要求有法源依據嗎？

有。第4.4.9.1節明文要求工時須符合國家法律、集體協商協議與產業基準標準之中保護程度較高者，最低限度並符合ILO國際框架，包括該節列出的通則。工時條款另直接給出八小時、四十八小時、十二小時與二十四小時等數值，查核時可直接對照，不會留下裁量空間。

問：計件工資的工廠怎麼算才合規？

核心是可比性。計件費率須可與廠內按時計酬做相似工作的勞工相比；若廠內沒有這種勞工，就以同一產業、同一地區其他場所的薪酬為基準。任何情況下都不得低於國家法定標準、協商工資或產業基準標準之中較高者。稽核時通常會抽看計件工人的實際收入，反推換算後的時薪是否落在門檻之上。

問：工廠使用居家勞工，會不會被拒絕認證？

不會，但要求同樣明確。第4.4.12節要求認證實體盡力確保居家勞工獲得平等待遇，第4.4.8.3節也把居家執行納入計件工資規範的適用範圍，第4.4.7.14與4.4.7.11則要求住宿條件與定期訓練同樣涵蓋居家勞工。居家勞工的紀錄密度反而要更高，因為稽核時需要能追到個人層級的工時與工資。

問：生活工資缺口一定要補完嗎？

標準要求的是兩段式義務。必須做的是每年採用可信賴的生活工資估算值、與實際薪酬比對、算出缺口，並訂定彌補計畫，逐步將工資提升至生活工資水準則是計畫的方向。查核時看的是這套機制是否建立且運作，而非要求當次稽核就達成完全補齊。

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