BSCI驗廠稽核重點：勞工、工時與薪資有哪些關鍵題與查核清單？

結論先講：勞工、工時與薪資是BSCI查核中最容易失分的三個領域，原因不在於條文複雜，而是這三個領域的關鍵題佔比高達六道，且查核員必須靠訪談與現場抽樣交叉驗證。官方81道題中，薪酬領域（PA5）6題含2道關鍵題，工時領域（PA6）4題含3道關鍵題，童工領域（PA8）4題含1道關鍵題，青年勞工領域（PA9）6題含2道關鍵題，抵債勞動領域（PA11）4題含2道關鍵題。以下依官方題目原文，逐條整理成可對照執行的查核清單。

一、查核現場的三條紅線

雙套薪資紀錄屬零容忍事項

官方對工時與薪酬紀錄的要求相當明確：受審核單位必須僅維持一套工資與工時紀錄，準確反映所有工人的正常工作時間與加班時間；同時不得提供偽造文件，偽造營業執照與許可證同樣列為零容忍情形。查核員會以訪談與紀錄比對的方式驗證，兩邊對不上就是問題。

阻擋訪談可導致查核中止

受審核單位對查核員必須完全透明，具體要求包括：不得阻止查核員進行工人或管理層訪談；應允許查核員查閱數字與紙本紀錄；不得參加訪談或進入訪談區域。若出現上述任一情形並對查核員的評估品質造成不利影響，查核員可選擇「Access denied」終止查核而非提交報告，並附上理由說明。

六個月回溯與住宿查核

薪酬與工時領域的抽樣查核，會回溯查核當下及此前六個月的狀況，並特別註明造成加班的具體情境。查核員會另行記錄夜班與輪班的工時。若員工住宿由廠方提供，住宿屬於獨立的查核面向，會另行安排查核。

二、薪資查核的六道題目

兩道關鍵題

PA5的兩道關鍵題分別是：5.1：確認受審核單位遵守政府最低工資法規，或遵守透過集體談判認可的產業標準；5.6：確認扣款僅在法律規定的條件與範圍內進行。兩題答為否定或部分肯定時，對這個績效領域的評等影響遠大於一般題目。

其餘四道題目

其餘四題為：5.2：薪資須按時、穩定且規律地支付，並以合法貨幣全額支付；5.3：工資水平須反映工人的技能、資歷、責任與教育程度；5.4：薪酬須足以讓員工維持合理的生活水準；5.5：法定社會福利的提供不得損及員工的薪資、級別、職位或晉升機會。

生活水準計算與薪酬構成

查核員在查核前必須熟讀官方指引九「促進合理薪酬」，並依區域慣用的生活水準計算方法核算，資料來源可取自政府統計部門、城市發展單位、在地或國際非營利組織，以及社會群體的問卷結果。查核報告須載明所用資料來源，若數字為人工輸入，須填寫專用的資料欄位。查核員評估的重點不是數字本身，而是受審核單位能否提供一致的生活成本資訊。

在薪酬構成上，官方列舉應納入總薪酬的項目包括：48標準工時以內的工資、含產假與病假的社會福利、實物給付與特別津貼、交通費用的負擔或補助、免費住宿或住宿補助、餐廳免費或補助餐食、補助或免費托育、補助或免費醫療服務，以及教育與訓練機會（訓練時間以正常工資率折算）。相對地，制服、個人防護裝備、因工作條件而必修的訓練（例如職業安全訓練）以及工作必需的工具，這些成本不得從員工薪酬中扣除。品質較差的免費防護裝備未必構成不符合，但官方認為並非良好實踐。

三、工時查核的四道題目

三道關鍵題的內容

PA6共4題，其中3題為關鍵題：6.2：加班的要求須符合amfori BSCI行為守則；6.3：員工在每個工作日都有休息的權利；6.4：員工每七天至少有一天休息的權利。其中6.1為一般題目：受審核單位不得要求每週超過48標準工時，且此規定不影響國際勞工組織認可的例外情形。

加班的源頭在產能規劃

查核員在解讀工時題目時，會把焦點放在造成加班的管理原因。官方解讀指出，有效的人力規劃可以減少不必要的分包或加班，因此查核員至少要確認：生產成本與交期（含勞動成本）是否已合理計算；是否備有生產中斷時的緊急應變計畫，涵蓋供貨延遲、極端天候與疾病爆發；每單位產出與每名員工的生產率是否明確；預算了多少加班費並已列入生產成本；以及當交期可能無法達成時，最終由誰決定調整正常人力產能。

報告必須寫明的加班情境

查核報告的「一般性說明」欄位必須寫明查核前六個月內造成加班的具體情境，例如訂單量波動、季間產能不足、人力短缺或季節性趨勢。查核員不會只記錄「有加班」，而是要說明加班是怎麼發生的，企業據此判斷是改善產能規劃還是調整人力配置。

四、童工與青年勞工的年齡查核

無童工領域的四道題目

PA8的四道題目為：8.1：受審核單位不直接或間接僱用非法童工，此題為關鍵題；8.2：招募流程已建立穩健的年齡查核機制，且不得以任何方式貶損或冒犯員工；8.3：已備妥保護兒童免受任何剝削的書面政策與程序；8.4：已備妥發現兒童工作時的補救性政策與程序。人事檔案的準備範圍須涵蓋所有員工，包含季節性員工與經人力仲介機構聘用者。

青年勞工領域的六道題目

PA9共6題含2道關鍵題。關鍵題為9.2：青年勞工的工時不得妨礙其就學、參與主管機關核准的職涯定向，或接受訓練與教學方案的能力；9.3：已建立預防、識別並減輕青年勞工傷害的機制。其餘四題為9.1：青年不得從事夜間工作，並受保護免於有損健康、安全、道德與發展的工作條件；9.4：青年勞工可使用有效的申訴機制；9.5：青年勞工已接受職業健康與安全訓練並可取得相關訓練方案；9.6：對廠內所有青年勞工的概況與工作週期有完整掌握。

五、抵債勞動與強迫勞動

兩道關鍵題

PA11的四道題目中，兩道關鍵題為：11.1：受審核單位不使用任何形式的奴役、強迫、抵債、僱傭契約、人口販運或非自願勞動；11.3：不得對員工施以不人道或有辱人格的待遇、體罰、精神或肢體脅迫，以及口語辱罵。

移工招募與紀律程序

另兩題為11.2：對直接或間接招募移工一事，須採取嚴格且勤勉的態度；11.4：已將所有適用的紀律程序書面化，並以員工能理解的語言口頭說明。這一領域的查核會延伸到勞務仲介的合約內容、押金或借貸安排，以及員工是否知道申訴管道可用。

六、常見問題

問：薪資低於當地最低工資會直接被判最差等級嗎？

會造成嚴重失分，但等級仍由各績效領域的組合規則決定。最低工資屬於PA5的關鍵題，答案為否定時該領域的評等會明顯下滑，進而拖累整體等級。補救重點是確認扣款與加班費計算基礎是否合法，以及薪資單是否足以支持實際支付金額。

問：查核員查閱工時紀錄時會看哪些資料？

核心是工資單與工時紀錄能否相互對應，並說明加班的授權依據。官方要求受審核單位僅維持一套紀錄，因此若存在兩套帳冊，會被視為零容忍事項。查核前六個月的紀錄都可能被抽樣。

問：加班超時會被記在哪一道題？

分散在兩道題。超出每週48標準工時屬於6.1的範圍，而加班是否符合行為守則屬於6.2這道關鍵題。若加班未經授權或未付費，兩題都會受影響，扣款條件不合法則會再觸及PA5的5.6。

問：派遣與人力仲介的員工怎麼查？

查核範圍不會因為勞動關係在外包而縮小。人事檔案須涵蓋季節性員工與仲介聘用者，薪資紀錄須分拆性別，PA8的年齡查核機制同樣適用，PA11則會檢視對移工招募的勤勉態度與仲介合約內容。

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